Леонид Каганов: дневник

О том, какого феерического уровня достигла коррупция в стране, узнать просто: достаточно зайти в московское метро и проехаться в вагонах по кольцевой линии. Все двери оклеены объявлениями, которые абсолютно открыто и прямолинейно предлагают за взятку устроить регистрацию, водительские права, прописку, разрешение на работу, любые фальшивые медицинские справки, и вообще все, что только пожелаете.

Катастрофа не в том, что это предлагают: почти в любом государстве есть чиновники-взяточники. Проблема в том, что это предлагают с такой открытой бессовестностью. Куда там бруклинским авантюристам, которые в свое время расклеивали скромные объявления «изготавливаем копии документов, оригинал не требуется...»

Казалось бы, вот ты мент из отдела по борьбе с коррупцией (наверняка же есть такой?). Ну пройдись ты по метро, надери бумажек — и вот тебе план выполнен на сто лет вперед, и взяточники за решеткой. Но нет — чиновничья система прогнила окончательно сверху донизу и снизу доверху, здание сломано, все заполнила одна сплошная крыша.

Как бороться с коррупцией и взятками? Давайте подумаем. Обсудим сценарии.

Сценарий 1. Ввести государственные расценки на все те услуги, что предлагают взяточники.

Создать здоровую конкуренцию чиновничьему произволу. Хочешь что-то получить за деньги? Пожалуйста: вот тебе такая возможность абсолютно легально по государственным расценкам. Тебе без разницы, а доход государству. Да и контролировать проще.

Оформление разрешений на работу — 15000 рублей по квитанции в любом отделении Сбербанка. Фальшивый больничный — 1000 рублей оплатить в Сберкассе, с этой квитанцией в поликлинику, поставить печать в регистратуре. Отсрочка от армии на один год — 500$ на расчетный счет райвоенкомата. Помощь в получении водительских прав: 10000 рублей на счет ГАИ, с этой квитанцией и фотографией прямо на второй этаж в окно номер 2 за правами. Склонение суда в свою пользу — по результатам аукциона с противоположной стороной. Оплата производится во время слушания дела поочередно прямо в зале суда наличными купюрами. И так далее. По крайней мере, нам будет приятно знать, что деньги идут не в чей-то карман, а на развитие отрасли, совершенно официально и в большинстве случаев по нормальным фиксированным тарифам.

Казалось бы, все хорошо. А теперь подумаем, что из этого выйдет в нашей стране.

Естественно, так продолжаться долго не будет. Сперва чиновники попытаются взять свое качеством сервиса и появятся фальшивые больничные по цене чуть ниже государственной, да еще с доставкой на дом, чтоб не стоять в очереди. Это будет пользоваться всё большим спросом, особенно из-за последнего пункта, поскольку очереди волшебным образом станут просто невозможными. Очереди на оформление взятки будут растягиваться на несколько месяцев, люди станут записываться задолго, стоять в очередях по ночам, устраивая переклички. С желающих оформить любую, даже самую маленькую взятку будут требовать справку из ЖЭКа, флюроографию и пройденную диспансеризацию, выписку из домовой книги, нотариально заверенную копию школьного аттестата, подписи всех жильцов дома и специальную анкету, заполнить которую невозможно из-за внезапно закончившихся бланков во всех отделениях. Зато на всех столбах, заборах и дверях появятся разноцветные листочки «Помощь в оформлении взятки! Быстро! Недорого! Надежно!»

Сценарий 2. Легализовать взятки, заставив взятку регистрировать и платить с нее налог.

В принципе, эта идея даже лучше предыдущей. Взятки остаются в руках чиновников, но доход получает государство. И, опять же, точный учет, статистика... «По сообщениям РИА Новости, в минувшем полугодии в России было взято 1,3 миллиардов взяток, это на 300 миллионов больше, чем в прошлом...»

Осталось только понять, как обязать чиновников регистрировать все свои взятки. Они же не захотят, наверно? Ведь фактически так сегодня работает ГАИ. Поэтому чиновник при получении взятки будет многозначительно спрашивать: «Ну что... оформлять будем? Или как? Смотрите, мне-то все равно... Но вам придется идти в Сберкассу с квитанцией...» И государству деньги так и не пойдут. Тогда, понятное дело, с чиновников начнут требовать месячный план по взяткам. И тут уже от взяток вообще будет никуда не скрыться, потому что план-то надо выполнять. И тут, понятное дело, появятся в метро объявления «помощь в оформлении месячного плана по взяткам»...

Сценарий 3. Расстреливать всех, кто берет взятки.

Если задуматься, хорошая идея. Может не такая уж гуманная, зато эффективная. Конечно, есть опасения, что страна рискует остаться без ценных специалистов, например, вообще без ГАИ. Было ГАИ до введения закона — и всё, нет его. Езжай как хочешь. Но мы понимаем, что так не будет. Сначала не расстреляют никого. Потом сверху спросят: «Почему так плохо работаем?» И спустят план по разоблачению взяточников. Тогда для острастки расстреляют тех, кто брал взятки, но не делился. Остальные затаятся, а цены на взятки подскочат в сотни раз. Наверху установятся четкие расценки. Не расстреливать, а оправдать и отпустить с извинениями будет стоить ну просто запредельно дорого — ведь надо будет делиться не только с главным прокурором, но и с администрацией области, а то и страны. Или расстрелять взамен кого-нибудь другого (например, таджика) — это выйдет дешевле для пойманного взяточника. Самый бюджетный вариант — расстрелять, но не прицельно. Чтобы можно было быстро подлечить. Здесь придется договариваться только с каждым солдатом взвода и врачами госпиталя. Плохо придется тем, у кого не окажется денег даже на такую взятку. Но очень скоро их не останется. А план надо выполнять. С этого момента от закона начнут страдать все, кто обычно страдает от любых законов. То есть, врачи и учителя. С врачами все понятно: подарил хирургу бутылку коньяка при выписке — всё, нет в больнице хирурга. С учителями все тоже понятно. Первого сентября дети идут в школу, держа в одной руке портфель, а в другой — что? Бутоны нераспустившейся взятки! Все видели, всем спасибо, все свободны, дальше учимся дома по учебникам — план выполнен на год вперед. Дело запахнет абсурдом, и тогда, наконец, будет принята поправка к закону, объясняющая, что считать взяткой, а что нет. В законе будет сказано, что взяткой считается умышленный и скрытый от государственных властей прием денег за оказание определенных услуг. После этого чтение подрасстрельных дел в судах станет ежедневным. «Я шел по улице с чемоданом, когда рядом притормозил неизвестный на «Жигулях» и, вымогая взятку, спросил, не надо ли меня куда подкинуть...»

Сценарий 4. Расстреливать тех, кто дает взятки.

Да-да! Кто не берет взятки, а дает взятки! Расстреливать их. Что совой об пень, что пнем об сову — разницы нет, взятки прекратятся.

На первый взгляд, это самый лучший вариант. Но сам по себе он работать не будет. Кто ж будет сдавать несущих взятку? Сам чиновник? Какой ему смысл? Вот если за каждого сданного взяточника чиновник будет получать большую премию... Вот тогда дело пойдет! На этих премиях первое время чиновники будут зарабатывать очень хорошо. Что в известной степени не совсем тот результат, которого мы ожидали: взяточники живы, здоровы и продолжают богатеть, а страдает население. Пройдут месяцы, прежде чем закон выучат все слои населения, даже те, кто не умеет читать по-русски. Затем наступит вакуум — люди будут панически бояться давать взятки, и взяточники останутся без денег. Разумеется, работать лучше они не станут. Зато теперь вместо «на сегодня прием окончен, приходите в понедельник» чиновник может смело заорать «вы что, мне взятку что ли даете?!» — и очередь рассосется сама без ропота. Однако, совсем без денег чиновники сидеть не смогут, поэтому они будут вымогать взятки, произнося шепотом: «дай денег, а то скажу, будто ты мне взятку дать пытался!» Если откажется — реально напишут заявление в прокуратуру, приложив червонец. А если даст — будут всю оставшуюся жизнь этим шантажировать.

Сценарий 5. Расстрелять всё население России и набрать где-нибудь другое, хорошее, например в Китае.

Что-то нас заносит уже, не находите? Впрочем, даже этот вариант не сработает. Первое время будет порядок. Затем китайцы выучат русский язык, начнут пить водку, опаздывать на работу, носить тренировочные штаны и серебряные крестики, они станут петь песни под гитару и включать в маршрутках шансон, с их лиц исчезнет желтый оттенок, появятся бороды и русые кудри, а глаза сами собой округлятся, теряя азиатскую раскосость. И они начнут брать взятки.

Итак, мы рассмотрели целых пять сценариев борьбы с коррупцией, но ни один из них не сработает. Моя мысль на этом останавливается. Может, вы что-то предложите?